民主与法制网讯（记者任晓宁）近年来，内蒙古乌海市紧紧围绕法治政府建设标准要求，汇聚法治护航改革发展稳定之力，发挥法治固根本稳预期利长远之功，扎实推动法治政府建设取得显著实效。

在履职尽责上下功夫，激发法治政府建设“原动力”

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乌海市坚持把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，2021年以来，组织召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议等工作推进会议10次，切实将党中央和上级党委关于法治政府建设的重大决策部署落到实处。

同时，强化示范引领，充分发挥考核“指挥棒”作用，将法治政府建设考核工作纳入年度绩效考核指标体系，切实发挥法治监督工作的实效性，组织召开全市党政主要负责人现场述法会议，实现市、区、镇（街道）三级党政主要负责人述法全覆盖。

此外，强化法治教育，严格落实中心组学法、领导干部任前法律考试等制度，将法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排、年度全市干部教育计划和市委党校（行政学院）教学计划和培训内容，与中国政法大学共建全国领导干部法治教育合作基地，全市各级党组累计集中学法380余次，开展领导干部任前考试61次，在市委党校举办各类培训班35期、培训4800余人次，推动“关键少数”学在前、做表率。

在科学决策上求突破，守好法治政府建设“生命线”

加强重大行政决策管理。乌海市印发了《关于贯彻落实〈内蒙古自治区重大行政决策程序规定〉的通知》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。2021年以来，针对出台的22件重大行政决策事项提出合法性审查意见200余条，决策程序和内容的合法性得到有效保障。

凝聚依法履职强大合力。建立以法制机构人员为主体，外聘律师为辅的法律顾问队伍，出台《关于加强党政机关法律顾问工作的贯彻实施意见》,2022年全市律师担任法律顾问188家单位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表议案、建议和政协提案办结率达100%。

持续加强合法性审核。注重源头把关，行政规范性文件全部纳入合法性审核范围，规范性文件合法性审核率达100%。坚持行政规范性文件全面清理与专项清理、定期清理与即时清理相结合，2021年以来，开展全面清理与专项清理共10次。坚持行政规范性文件报备“零死角、全覆盖”，2021年以来报备率、报备及时率和规范率均达100%。

在规范执法上见实效，稳住法治政府建设“基本盘”

在深化行政执法体制改革上持续发力。乌海市圆满完成了交通运输和农牧业等五大领域综合行政执法改革和其他领域综合行政执法改革任务，市本级共设置综合行政执法队伍10支，精简比例为77.3%，实现执法体系由“条块分割”向“统筹整合”转变，执法力量由“单兵作战”向“兵团作战”转变。同时，圆满完成了行政复议体制改革，行政复议案件审限内办结率100%。全力保障人民法院依法受理和审理行政案件，2022年，行政机关负责人出庭应诉率为100%，行政诉讼败诉率低于全区行政诉讼败诉率平均值。

在严格落实行政执法“三项制度”上持续发力。乌海市严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，2021年以来，市级累计评查案卷1119卷。乌海市农牧业综合行政执法支队被评为“全国农业综合行政执法示范窗口”，上报的3卷渔政执法案卷被评为全国渔政执法优秀案卷，2022年荣获全国渔业执法系列专项行动工作突出集体。法院系统综合执行改革4项指标居全国前列，检察系统公益诉讼案件诉前整改率100%,“公安24小时警局”被自治区改革办推广，“乌海戒毒标准化试点项目”通过国家验收。

在加强重点领域执法上持续发力。乌海市坚决扛起黄河入蒙首站首责，建立“河长+检察长+警长”、部门联动协作长效机制，构筑生态治水法治新保障，该市获评全国首批再生水利用配置试点城市，水土保持工作站被水利部授予“全国水土保持工作先进集体”称号。扎实开展“衣食住行”等领域各类专项执法行动，2021年以来，全市共出动执法人员6700余人次，检查经营主体16000家次。高效有序开展安全生产执法检查，2021以来共检查重点领域企业633户次，排查问题隐患8487条，行政处罚182起。

在普惠于民上抓落实，共享法治政府建设“红利股”

着力打造“枫桥经验”安民金字招牌。乌海市实现了市、区、镇（街道）三级矛盾纠纷排查调处中心全覆盖，组建常驻专业性调解团队，采取“长期进驻”+“定期进驻”+“随叫随到”的方式，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条受理。建立矛盾纠纷在线调解平台（ODR），平台自2021年上线运行以来，在线调解成功率94.13%。创新“12345”和“110”两线联动互补运行，万人诉求受理度全区最高，群众诉求解决率居盟市前列。

着力打造法律服务暖民金字招牌。乌海市推进“法治体检”常态化，开展“百名律师进乡村”活动，建成公共法律服务中心、工作站、工作室共107个，推动基层法律服务工作全覆盖。该市多家律师事务所被自治区司法厅授予“万名律师进乡村”活动先进律师事务所。

着力打造法治宣传育民金字招牌。乌海市全面实施“八五”普法工作，创新开展“菜单式”普法、“普法早市”“法治乌兰牧骑基层行”等宣传活动，成立乌海市法治思想宣传队。2023年以来，普法工作信息先后被国家级媒体、自治区级媒体转载13篇，用“接地气”、有“烟火气”的法治宣传方式提升普法效果。截至目前，全市建成青少年法治教育基地7个，建成法治公园、法治广场等各类普法阵地107个，全市共有全国民主法治示范村（社区）5个，自治区级民主法治示范村（社区）24个。